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地方自治体の従業員の責任:権利と義務、機能およびタスク

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地方自治体の従業員の責任:権利と義務、機能およびタスク

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Anonim

権利、義務、専門職務-これらはすべて、地方自治体の従業員の伝統的な地位要素です。これらの労働者の責任は別の法律によって規制されています。責任の主な特徴、および地方自治の分野における専門家のその他の特徴については、記事で詳しく説明します。

自治体サービスのコンセプト

まず、地方自治の領域の主な特徴を強調する必要があります。地方自治体は一種の公共サービスです。これは、地方公共団体、つまり自治体を含むシステム全体です。地方自治体の従業員が地方自治システムのポジションを交代しましたが、これは選挙で選ばれたものではありません。

問題のシステムの従業員は、関係当局で彼らの専門的活動を実施し、これに対する経済的報酬を受け取ります。従業員への給与は、地方予算、つまり自治体の予算から生成されます。作品自体はそれに従属する。この点で、地方自治体の従業員の責任は増加していると考えることができます。

サービスの特徴

地方自治体の活動は継続的に組織されています。実際、地方自治体の従業員は、主な労働活動として自らの力を行使しています。彼らはこれを無期限に、つまり絶えず行います。それどころか、選出された労働者は一定の期間だけ働きます。

従業員の活動の恒久的な基盤は、地方自治の分野における専門性を確保すること、および一定の安定性を維持することを目的としています。ある意味では、そのようなシステムは、ヨーロッパの州で運営されている公務員の取り返しのつかない原則と比較することができます。

市の位置:主な機能

この地位は、地域法に従って、地域教育憲章によって規制されています。権限は、地域の重要な問題を解決するために確立されます。地方自治体の従業員の責任は、行使された権限と密接に関連しています。

連邦法「地方自治組織の基盤について」は、関係当局で働く3つの公務員グループによって規制されています。それは強調する必要があります:

  • 地方自治体に関与する選挙で選ばれた役人;
  • 地方政府職員;
  • 地方自治体の選挙で選ばれた実例のメンバー(地方自治体の選挙で結成された当選者)。

立場は、代替の方法や行政当局の性質によって異なる。

地方自治体の役職

ロシアでは、投稿の登録があります。これは、ロシア連邦の各主題によって個別にインストールされます。地方自治体の各専門分野の名前のリストを示しています。彼らは、組織、選挙委員会および機能的な公式の特性によって分類されます。特産品は、地元や歴史的な伝統を考慮して決定されます。

例として、地方自治体のボルゴグラードサービスの公式登録簿を取り上げます。2010年に市議会によって承認されました。それは、地方自治体の性質を持つ地位を持つ専門家の力の実現を直接保証するために承認されたポストを提供します。

職種

ポストのレジスターには、地方自治の分野での地位を持つ人物の権限を直接執行するために設立された欠員も含まれる場合があります。そのようなポストは、指定された人の任期についての雇用契約の締結によって置き換えられます。

2009年の大統領令「汚職との闘い」によれば、汚職犯罪に対する地方自治体の従業員の責任を統合するために、いくつかのグループにポストの部門が採用されました。これらは最高、メイン、リーディング、シニア、ジュニアのポストです。この分離は、地方自治体と州のポストの比率に関連しています。それはすぐに政府当局に注意されるべきです:これらはマネージャー、アシスタント(彼らはまたアドバイザーです)、スペシャリストと提供スペシャリストです。

サービス要件

地方自治体の従業員の責任は、いくつかの要因によって決定されます。法的地位、または地方自治体の分野における従業員の地位を検討することから始める必要があります。法律によると、従業員は、特定の経済的報酬に対する義務を合法的に果たす市民です。それは地方予算を犠牲にして支払われます。

地方自治体の従業員の主な特徴:

  • 利益相反に対する責任、代表の不履行
  • 収入およびその他に関する情報。
  • 法的能力;
  • ロシア市民権の存在;
  • 地方自治体の予算を犠牲にして義務を履行する;
  • 職務の実施。

地方自治体での職務に就いておらず、地方自治体の技術サポートに対する責任を果たしていない人は、地方自治体の労働者とは見なされません。問題のスペシャリストの法的地位とは、法律によって確立された権限、義務、禁止、保証の全体を意味します。収入の証明書を提供しなかったこと、およびその他の多くの違法行為に対する公務員の責任は、行政法および刑法の規範によって規制されています。職業上の制限については以下で説明します。

職業制限

禁止と制限は、地方自治体の従業員の自由と権利の法的制限を意味します。市民は地方自治の分野での奉仕を認められておらず、自治体労働者自身は次の場合に自分の立場を置き換えることはできません。

  1. 地方自治体の分野で雇用を妨げる病気の存在。そのような病気は、医療機関からの適切な文書によって確認されるべきです。
  2. 法律で保護された州またはその他の秘密を構成する情報へのアクセスを取得するための手順を完了していない。
  3. 裁判所の判決によって公式のタイプの職務を果たす可能性を排除する、罰に対する市民の有罪判決。
  4. 人を法的に無能または部分的に有能であると認めること。
  5. 自治体の長との密接な関係。
  6. ロシア連邦の市民権の終了、または他の国家の市民権の存在。
  7. 地方自治体のシステムで仕事を得ようとするときに、虚偽の文書または故意に虚偽の情報を提出する。
  8. サービスに入るときにあなた自身についての情報を提供することの失敗。

65歳に達した後は、地方自治体のサービスを受けることはできません。唯一の例外は、そのようなサービスに直接関係のない民間組織です。これは、たとえばJSCB Novokuznetsk Municipal Bankです。

職業における禁止

地方自治体の権限の行使に関連して、地方自治制度の従業員が営利団体の管理機関のメンバーになることは禁止されています。唯一の例外は、地方自治体の規制によって確立されたケースです。さらに、地方自治システムの従業員がそのようなインスタンスの管理に参加することは許可されていません。最近のニュースを例に取ることができます。2018年8月、ノボクズネツク市営銀行はそのマネージャーであるアレクサンダーパブロフを失いました。

元取締役は横領と横領の資金で40億ルーブルの容疑で告発された。調査は現在進行中です。パブロフはノボクズネツクの自治体にいる可能性があります。しかしながら、彼の立場は彼にそうすることを許しなかった。現在、信用機関の従業員は預金者に借金を支払うことが期待されていますが、ノボクズネツク市営銀行は破産寸前です。

同時に、起業家活動に従事することは禁止されています。Novokuznetsk Municipal Bank、つまりそのリーダーに関するニュースは、ここでも関連します。公職に選出された場合の地方自治の分野での職位の補充、および主要なタイプの職業組合組織の有給職に登録するときの禁止も確立されています。

禁止リスト

他の禁止事項が示されている必要があります:

  • 違法な目標を達成するための彼の公式な立場の使用(たとえば、前述のノボクズネツク市営銀行に関するニュースに示されている事件);
  • 権限の乱用;
  • 法人または一般市民の財政を犠牲にして出張に出発(一部の例外を除く)。
  • 専門的職務の遂行に関連しない目的での材料および技術機器または財政の使用。
  • 地方自治体のサービスに関連しない情報の開示または使用;
  • 地方自治体の業務、ならびにその従業員および管理者との関係に関する公の声明、判断、および推定の仮定。
  • 選挙前の選挙運動における彼の立場を利用する。
  • 地方政府の枠組みの中での政党の創設。
  • 労働争議を解決するための職務の終了;
  • 運営機関、監督機関、または理事会のメンバーシップ。

地方自治体の従業員は、科学的、創造的および教育を除き、有給の性質の活動に従事する権利がありません。

市職員の権利

地方自治の分野の従業員は、専門職務の直接的な遂行に関する作業文書を知る機会があります。法律はまた、職務の遂行に必要な条件の組織的および技術的サポートの可能性を規制しています。他の権利には、休息、労働の報酬、コンテストへの参加、専門家データの保護、労働組合の創設などがあります。

上記の権利は普遍的と見なされます。多くの民間当局が同じ規定に基づいています。特に、これらはSibirex Trading House、Novokuznetsk Municipal Bankなどの組織です。

従業員の責任

職務のリストには、ロシア連邦憲法の遵守、公務の遂行、既存の資格の維持または改善、秘密情報の非開示、国家または地方自治体の財産の保存などが含まれます。

地方自治体の従業員は、彼に与えられた命令を実行する権利を持っていません。組織の従業員は、示された義務を履行しなかった場合の制裁の対象となります。裁判所が私的であると考えられる場合、破産が予想されます。Novokuznetsk Municipal Bankはこの良い例です。

責任の詳細

調査中の従業員は、合法性、正義、宣伝、ヒューマニズム、比例および差別化の原則に取り組みます。これらは地方自治体の代表者の作業における基本的な考えです。従業員の責任はグループに分かれています。

最初のタイプの責任は懲戒と呼ばれます。これは、軽度の不正行為および仕事関数の不適切なパフォーマンスに対して課せられます。制裁措置は警告と懲戒の形で提示されます。

管理タイプの責任は、管理タイプの犯した違反にあります。これは、公的および州の秩序の侵害、職務遂行の分野での不作為、および多くの違法行為です。ここでの制裁は罰金と警告です。

後者のタイプの責任は刑事と呼ばれます。これらは権力の乱用に関連する犯罪です。汚職、盗難、悪意のある不正行為など、多くのことに注意してください。この例は、収入を隠すための地方自治体の従業員の責任です。